Янукович инициировал масштабную судебную реформу

Янукович инициировал масштабную судебную реформу© President.gov.ua
Президент Виктор Янукович предложил парламенту создать Высший специализированный суд по гражданским и уголовным делам, ограничить количество судей Верховного суда и ликвидировать военные суды.

Президент Виктор Янукович предложил парламенту предоставить Высшему совету юстиции право назначать и увольнять председателей судов и их заместителей по представлению соответствующего совета судей, создать Высший специализированный суд по гражданским и уголовным делам, ограничить количество судей Верховного суда и ликвидировать военные суды.

Соответствующий законопроект № 6450 глава государства обнародовал 1 июня.

Назначение и увольнение глав судов

В законопроекте предусматривается, что председатели судов и их заместители назначаются сроком на 5 лет с числа судей соответствующих судов. Кандидатуры на должность председателя суда, заместителя председателя суда вносятся в Высший совет юстиции (ВСЮ) по представлению соответствующего совета судей и рассматриваются на заседании совета юстиции персонально. Во время такого заседания с кандидатом проводится собеседование.

Решение о назначении на должность председателя суда, заместителя председателя суда, принимается по результатам рассмотрения кандидатуры на заседании ВСЮ открытым голосованием. Решение о назначении судей на админдолжности считается принятым, если за него проголосовали более половины членов ВСЮ от ее конституционного состава.

Порядок увольнения судей с админдолжности такой же. Кроме того, законопроектом предлагается установить, что два из трех членов ВСЮ, которые назначаются Радой и президентом, должны быть судьями.

Также законопроект предусматривает, что съезд адвокатов назначает трех членов ВСЮ, один из которых назначается с числа судей; съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений назначает трех членов ВСЮ, один из которых назначается с числа судей; всеукраинская конференция работников прокуратуры назначает двух членов ВСЮ, один из которых назначается с числа судей.

Такие нормы в действующем законодательстве отсутствуют. Напомним, что еще 16 мая 2007 года Конституционный суд признал неконституционным назначение судей на админдолжности (председателей судов и их заместителей) президентом, при этом порекомендовав парламенту в законодательном порядке безотлагательно урегулировать этот вопрос, однако соответствующий закон сейчас не принят.

31 мая 2007 Совет судей принял решение, согласно которому до урегулирования указанного вопроса в законодательном порядке судей на админдолжности назначать она, на правах верховного органа судейского самоуправления.

24 декабря 2009 КС определил, что Совет судей не уполномочен назначать на административные должности судей, а уполномочен только давать рекомендации о таком назначении органам, которые законом наделены этими полномочиями. До сих пор этот вопрос не урегулирован.

Новый специализированный суд

Президент также предложил Раде создать Высший специализированный суд по гражданским и уголовным делам с целью совершенствования системы судов общей юрисдикции.

Согласно законопроекту, Высший специализированный суд по гражданским и уголовным делам наравне с Высшим административным судом и Высшим хозяйственным судом сможет функционировать как суд кассационной инстанции.

Одновременно, документ предусматривает, что за Верховным судом остаются полномочия относительно пересмотра дел на таких основаниях: неодинаковое применение судом (судами) кассационной инстанции одних и тех же норм материального права, которое повлекло принятие противоположных по смыслу судебных решений в подобных правоотношениях, установление международным судебным учреждением, юрисдикция которой признана Украиной, нарушение Украиной международных обязательств при решении дела судом.

Таким образом, по мнению автора законопроекта, обеспечивается единый подход к рассмотрению дел в кассационном порядке высшим специализированным судом и устраняется возможность двойной кассации.

Напомним, ранее председатель Верховного суда Василий Онопенко выступил против создания Высшего специализированного суда по гражданским и уголовным делам, а министр юстиции Александр Лавринович поддержал эту инициативу.

Сокращение количества судей Верховного суда

Законопроектом парламента также предлагается ограничить количество судей Верховного суда 20 судьями. В частности, предлагается установить, чтобы в каждой специализированной юрисдикции (гражданской, уголовной, хозяйственной и административной палатах Верховного суда) было по 5 судей.

Согласно законопроекту, действующим судьям Верховного суда создаются возможности для перехода в Высший специализированный суд по рассмотрению гражданских и уголовных дел по упрощенной процедуре, а также для перехода в другие суды, при этом социальные гарантии, установленные для судей Верховного суда, сохраняются.

Законопроект предусматривает, что судьи Верховного суда, которые выразят желание остаться в суде, останутся в нем, а вакантные должности не заполняться, пока количество судей не уменьшится до 20 судей.

Напомним, что президентским указом от 7 октября 2005 состав судей Верховного суда был утвержден в количестве 95 судей, однако ряд должностей сейчас вакантны - на данный момент в Верховном суде работают около 80 судей.

Ликвидация военных судов

Среди прочего, президент предложил Раде ликвидировать военные суды. Согласно законопроекту, при этом для судей военных судов создаются возможности для перехода в суды общей юрисдикции.

Также законопроект предусматривает предоставление социальных гарантий им в случае их отставки с должности судьи или с военной службы.

Ранее президент Виктор Янукович подчеркивал, что целью законопроекта № 6450 была, прежде всего, построение сбалансированной, независимой, эффективной системы правосудия в Украине.

Читайте также:

Судебная реформа в Украине уменьшит полномочия президента и парламента

Апелляционный суд прекратил работу из-за отсутствия денег

Янукович возмутился судьями, которые заказывают себе на праздники иностранных рок-звезд

Мировое сообщество признало продажность украинского правосудия

Узнавайте главные новости первыми — подписывайтесь на наши push-уведомления.
Обещаем сообщать только о самом важном.

Отправить другу Напечатать Написать в редакцию © По материалам Українські новини / С.А.
Увидели ошибку - контрол+энтер
Всего комментариев: 0
Выбор редакции